Van 20 september t/m 7 oktober 2016 heeft in Turkije Istanbul de 26ste editie van het Postcongres van UPU (Universal Postal Congress) plaatsgevonden. Tijdens dit congres is de Wereldpoststrategie voor de periode 2017 – 2020 aangenomen (World Postal Strategy for 2017 – 2020), ingaande vanaf 2017.

Meer dan 2000 afgevaardigden van 155 landen uit regio’s over de hele wereld zijn dit jaar bijeengekomen op het congres van UPU. Bureau Telecommunicatie en Post was hierbij als mutli-disciplinaire toezichthouder ook aanwezig, vertegenwoordigd door Algemeen Directeur dhr Franklin Sluis. Het Congres had als doel een stappenplan vast te stellen voor de werkcyclus van de UPU voor de periode 2017 – 2020. Het stappenplan is gebaseerd op het ontwerp voor de Wereldposttrategie en is vastgesteld met het doel om de kritieke punten aan te pakken waarmee de postsector te kampen heeft. Hiertoe zijn 450 voorstellen besproken.

Gezien de exponentiële groei van online diensten en een afname van traditionele postdiensten, die worden beschouwd als de twee voornaamste uitdagingen voor de postsector, waren de besprekingen tijdens de 26ste editie van het UPU congres vooral toegespitst op de hervorming van postdiensten om te kunnen voldoen aan de veranderende eisen van klanten en daarnaast het postnetwerk te versterken.

De moderne technologie lijkt al enige tijd een bedreiging te vormen voor het voortbestaan van de
postsector, maar mede dankzij de innovaties in de technologische industrie is de postsector in staat om uit deze situatie voordeel te halen door producten dusdanig te diversificeren dat ze beter aan de veranderende eisen voldoen.

De voorgestelde 4-jarige Wereldpoststrategie is opgesteld in het licht van de huidige technologische ontwikkelingen, innovaties in de communicatiesector, gemeenschappelijke behoeften en diverse actuele problematieken waarmee de postsector te maken heeft. De strategie is gericht op de ontwikkeling van de operationele structuur van het postnetwerk, het uiterlijk, het gebruik en de voortzetting van het gebruik van duurzame en moderne producten en effectieve marktwerking. Tegelijkertijd wordt daarbij de nadruk gelegd op de beginselen van innovatie, integratie en inclusie.

Doelen Wereldpoststrategie: uitgangspunten voor post Visie 2020

De Istanbul Wereldpoststrategie voor 2017-2020 is het resultaat van een serie conferenties op hoog niveau die in 2015 hebben plaatsgevonden in diverse regio’s wereldwijd en besprekingen tijdens regionale bijeenkomsten van de Raad van Bestuur van de UPU (UPU Council of Administration).

Als gevolg van de ontwikkeling van nieuwe technologieën, een stijging in de vraag naar e-commerce en de opkomst van nieuwe concurrenten, wordt de postsector geconfronteerd met nieuwe uitdagingen. Daarnaast hebben snel veranderende technologieën bijgedragen tot een nieuwe marktrealiteit waarin alternatieve servicemogelijkheden en nieuwe klantverwachtingen worden gestimuleerd.

Zodoende is alle aandacht gevestigd op de postsector en de UPU; zij moeten zich nu, meer dan ooit, ontwikkelen om relevant te blijven. Maatschappijen zijn dagelijks onderhevig aan veranderingen en technologieën verstoren de wijze waarop zaken wordt gedaan, waardoor ook behendigheid en flexibiliteit zijn vereist in de wijze waarop de postsector zaken doet. De aangenomen Wereldpoststrategie draagt hieraan bij, aangezien het dient als plan van aanpak voor de UPU werkcyclus in 2017 – 2020 en gericht is op de realisatie van de volgende 3 doelen:

• De verbetering van de interoperabiliteit van de postnetwerkinfrastructuur
• De waarborging van duurzame en modern postproducten
• Het bevorderen van de werking van de markt en de sector

Bij de regionale besprekingen die hebben geleid tot de strategie 2017 – 2020 waren totaal 157 landen ofwel 82 % van de leden van de UPU betrokken, vertegenwoordigd door beslissers variërend van ministers, toezichthouders en CEOs tot algemeen directeuren en hoofden van kleine regionale vakbonden.

In totaal zijn er zeven Regionale Strategische Conferenties (Regional Strategy Conferences) geweest die een reeks gemeenschappelijke prioriteiten aan het licht hebben gebracht gericht op de thema’s innovatie, integratie en inclusie als kernonderdelen van het ontwerp voor de Istanbul Wereldpoststrategie.
Deze strategie leidt tot een nieuwe visie voor de postsector in 2020: Vision 2020. Deze visie bestaat uit de volgende 3 pijlers voor de hervorming van de postsector:

• Innovatie wordt verspreid, bevorderd en aangestuurd – niet als een luxe maar als een realiteit voor iedereen
• Volledige integratie van netwerken op nationaal, regionaal en internationaal niveau is een realiteit
• Het unieke vermogen van de postsector om bevolkingsgroepen, economische actoren en gebieden erbij te betrekken wordt door overheden, ontwikkelingspartners en internationale organisaties volledig erkend en ingezet

UPU en de postsector: de stuwende kracht achter mondiale ontwikkeling

Als onderdeel van de Verenigde Naties is de UPU gemandateerd om de belangen van de postsector wereldwijd te behartigen en de universele toegang tot betaalbare openbare postdiensten van de hoogste kwaliteit te garanderen. Naast het handhaven van een echt universeel netwerk – met fysieke, financiële en electronische dimensies – zorgt de UPU voor het vaststellen van de regels voor internationaal mailverkeer tussen de aangesloten landen en het doen van aanbevelingen ten behoeve van de modernisering van producten en diensten, het stimuleren van een volumetoename van de post en de kwaliteitsverbetering van diensten aan klanten.

Anderszijds is het mondiale postnetwerk een enorme infrastructuur die dient ter levering van diensten aan miljoenen burgers en bedrijven. Hierdoor kan de postsector een cruciale rol spelen in het bevorderen van de sociale en economische ontwikkeling van landen. Postbedrijven leveren tevens financiële, logistieke en e-commerce diensten aan talloze klanten met het doel te voorzien in hun veranderende behoeften.

Met het oog hierop en binnen de context van het nieuwe digitale tijdperk dat gekenmerkt wordt door sociaal-economische verschillen op mondiaal niveau, kan de UPU oplossingen bieden die gericht zijn op sociale inclusie en ter bevordering van integratie in het gehele postnetwerk. De huidige activiteiten leveren al een bijdrage aan de postsector in het vervullen van haar rol als essentieel component in de wereldeconomie. Met de opkomst van digitale technologieën en e-commerce, verwachten klanten dat postbedrijven hun dienstverlening moderniseren en de kwaliteit verbeteren. Innovatie is hiervoor van cruciaal belang.

In lijn met deze ontwikkeling hebben ministers afkomstig uit alle hoeken van de wereld, op de Ministeriële Conferentie van de UPU op 4 oktober jl., gehouden tijdens het Wereldpostcongres, een overeenstemming bereikt over de bijdrage van de postdiensten aan de realisatie van de doelstellingen van de Verenigde Naties op het gebied van duurzame ontwikkeling (Sustainable Development Goals, SDGs).

Geleid door het conferentiethema “Delivering sustainable development: Connecting citizens, businesses and territories,” hebben ministers tijdens de besprekingen bevestigd dat de postsector de stuwende factor is voor de mondiale ontwikkeling op basis van de volgende parameters:

• Financiële inclusie: de postsector gebruikt haar uitgebreide netwerk om sociale en financiële inclusie te bevorderen
• Handel en Economie: de postsector bevordert de wereldhandel met name onder kleine en middelgrote bedrijven
• Digitalisering: het fisieke netwerk van de postsector speelt een belangrijke rol bij de aansluiting van klanten op de digitale wereld en het bevorderen van de overgang naar een dienstverlening gericht op een jonger marktegment

Een blik vooruit

Er kan worden geconcludeerd dat de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën en de explosieve groei van e-commerce de nieuwe context vertegenwoordigen waarin de postsector in staat wordt gesteld om haar belang in de toekomst als betrouwbare tussenschakel tussen overheden, burgers, bedrijven en gebieden te vergroten.

De besprekingen tijdens het Congres hebben geleid tot beslissingen die zullen bijdragen tot de versterking van het mondiale postnetwerk. Tevens hebben bedrijven en burgers kunnen vaststellen welke voordelen zij kunnen halen uit financiële, logistieke en e-commerce diensten in de toekomst.

Aansluitend op de Wereldpoststrategie hebben de bij de UPU aangesloten landen ook het Instanbul Business Plan aangenomen. Dit plan is de leidraad voor de implementatie van de Instanbul Wereldpoststrategie en bevat alle werkvoorstellen, targets en financiële gegevens die relevant zijn voor het realiseren van de strategische doelen.

Bij de afronding van het Business Plan zal er rekening worden gehouden met alle aangenomen werkvoorstellen en beslissingen die genomen zijn tijdens het Congres over het UPU budget.

Het Istanbul Wereldpostcongres heeft de Ivoorkust als locatie aangewezen voor de 27ste editie van het Wereldpostcongres in 2020. Dit zal plaatsvinden in Abidjan. Voor die tijd zal er tevens een buitengewoon Congres gehouden worden in 2018 waarbij de nog onopgeloste kwesties van de 26ste editie van het Congres zullen worden besproken, zoals de hervorming van de UPU. Dit evenement zal worden gehouden in Addis Abeba.

(Bron:  http://www.upu.int/. BT&P Publicatieperiode: 2016)