De minister van Verkeer Vervoer en Ruimtelijke Planning (VV&RP) wordt bij het vaststellen van het Nationaal Nummerplan gehouden aan de kaders van overeengekomen internationale nummersystemen vastgesteld door de International TelecommunicationUnion (ITU-T) en het nationaal beleid op het gebied van o.a. herkenbaarheid, hanteerbaarheid van nummers voor eindgebruikers en interoperabilitiet van telecommunicatienetwerken.

In het belang van een doelmatig beheer van nummers kan toekenning onder beperkingen worden verleend en kunnen aan de toekenning voorschriften worden verbonden. De voorschriften en beperkingen zijn bedoeld om de samenwerking tussen concessiehouders onderling en tussen concessiehouders  en dienstenaanbieders te faciliteren. In de praktijk wordt elke toekenning van nummers onder voorschriften verleend.

De nummertoekenningsbevoegdheid van de minister omvat een drietal specifieke taken die door het BT&P namens de minister van VV&RP worden uitgevoerd met betrekking tot het nummerbeheer.

Taak 1: Het toekennen, weigeren en intrekken van nummers

De minister heeft de bevoegdheid om nummers toe te kennen aan concessiehouders en dienstaanbieders. Hierbij maakt de minister zorgvuldige afwegingen en wordt een transparante en eerlijke toekenningsprocedure gehanteerd waarbij de belangen van andere nummeraanvragers of potentiële aanvragers in acht genomen moeten worden.

De nummertoewijzing geeft aan de concessiehouder of dienstaanbieder het recht tot gebruik van het toegewezen nummer of de toegewezen nummerblokken. Hierbij wordt er onderscheid gemaakt tussen nummers waarvoor een concessiehouder in aanmerking komt en nummers waarvoor een dienstaanbieder in aanmerking komt.

Concessiehouders komen in aanmerking voor:

• Abonneenummers
• 0801/0802-nummers voor eigen gebruik of ten behoeve van een dienstaanbieder
• Gratis- en betaalde toegangsnummers en informatiedienstnummer, zijnde 080X en 090X nummers
• Carrier select codenummers als het gaat om concessiehouders lange afstand telecommunicatie
• Nummers voor netwerkgebruik

Een dienstaanbieder wordt gekenmerkt als contractant van een concessiehouder die informatiediensten aanbiedt. Een contractant komt in aanmerking voor:

• Gratis- en betaalde informatiedienstnummers met uitzondering van 0801-nummers en 0901 nummers

Op de nummertoekenning worden verder een aantal inhoudelijke beoordelingscriteria toegepast:

• Er wordt getoetst of het gebruik van de nummers valt binnen de daarvoor aangegeven bestemming in het nummerplan
• Er wordt getoetst of het aannemelijk is dat de nummeraanvrager het nummergebruik binnen de gestelde termijn van 6 maanden kan realiseren
• Er wordt getoetst of het aantal gevraagde nummers echt nodig is

Reeds toegekende nummers kunnen tevens worden ingetrokken. Dit gebeurt:

• Op verzoek van een nummerhouders
• Wanneer de uitgegeven nummers niet conform de bestemming van het nummerplan worden gebruikt
• Wanneer de redenen die ten grondslag liggen aan de toekenning zijn vervallen
• Wanneer de verstrekte nummers langer dan één jaar niet in gebruik zijn
• Om redenen van doelmatig gebruik van nummers
• Bij overtreding door de nummerhouder van de wettelijke regels
• Indien de nummerhouder de bedoeling heeft één of meerdere nummers te verhandelen

Taak 2: Het reserveren van nummers

Voor het reserveren van nummers gelden dezelfde beoordelingscriteria als bij de aanvraag om toekenning van nummers. Ook bij nummerreserveringen geldt dat de aanvrager een nummervoorkeur kan uitspreken, deze is echter niet bindend.

Het reserveren van nummers heeft wel het voordeel dat de aanvrager zijn nummervoorkeur eerder in tijd kenbaar kan maken dan bij een latere aanvraag om toekenning van nummers het geval zou zijn. Hierdoor is de kans groter dat aan de uitgesproken voorkeur van de nummeraanvrager tegemoetgekomen kan worden.

Het reserveren van nummers heeft voor de overheid het voordeel dat de omvang van de gereserveerde nummercapaciteit voor de komende jaren een goede indicatie vormt van de toekomstige groei van de nummerbehoefte. Deze informatie is derhalve relevant voor het nummerbeleid en -beheer geformuleerd door de minister.

Taak 3: Het overdragen van nummers

Het is verboden om nummers te verhandelen. Indien bij de aanvraag blijkt dat dit het voornemen is, zal dit voldoende grond zijn voor weigering van de toekenning.

Een gezamenlijke aanvraag door de houder van de nummers of de reservering en een derde partij voor de overdracht van een nummertoekenning of nummerreservering is wel mogelijk na schriftelijk verleende toestemming.